盘点2009产业经济十件大事

　　12月25日，2009年中国产业经济十大新闻和十件大事评选结果公布，4万亿元投资一揽子计划、我国政府提出发展低碳经济等产经新闻和1.6升及以下小排量乘用车减半征收车辆购置税等产经大事榜上有名。
    　
　　本次评选由中国产业报协会和新浪网联合举办，在60多个行业推荐的基础上，经过80多家产经行业报的社长、总编辑认真评议，评出了2009年中国产业经济十大新闻和十件大事（详见下表）。

2009年中国产业经济十大新闻

    1.积极的财政政策和适度宽松的货币政策、4万亿元投资一揽子计划发挥重要作用，“保8”目标实现无悬念。2009年，在我国国民经济遭遇国际金融危机冲击的关键时刻，中央实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定了投资4万亿元，扩内需、调结构、保增长的一揽子计划。一年的实践证明，这一政策、计划为我国国民经济发展创造了良好的货币信贷环境，货币信贷总量快速增长，信贷结构继续优化，对扩内需、调结构、促增长发挥了重要作用，“保8”目标实现毫无悬念。

    2.十大产业调整和振兴规划密集出台。从2009年1月中旬开始，国务院常务会议相继审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等十大产业调整振兴规划，并密集出台。这些《规划》是党中央、国务院应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长一揽子计划的重要组成部分，指明了我国重点产业未来3年的发展方向，对各产业积极应对国际金融危机、增强国际竞争力，带动相关产业发展具有重要的战略意义。

    3.我国政府提出发展低碳经济并宣布控制温室气体排放行动目标。针对全球气候变暖趋势，作为对人类负责任的大国，中国政府提出走低碳发展的道路，并于2009年11月宣布了控制温室气体排放的行动目标：到2020年实现单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。我国建设行业提出抑制建设领域刚性碳排放、转变发展方式、建设低碳城市。

    4.家电、汽车下乡对应对国际金融危机和振兴我国工业产生重大利好。作为国家扩内需、保增长政策的重要内容，家电、汽车下乡拉动农村购买力，促进农村消费市场大规模启动，使社会消费品零售总额稳定增长。家电下乡实施一年来，带动消费1000亿元；汽车下乡给汽车产业发展带来重大影响。2009年10月20日，中国汽车第1000万辆下线，使中国迈入千万辆级汽车生产大国行列。

    5.中国-中亚天然气管道投产通气。2009年12月14日，中国-中亚天然气管道投产通气，中国、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦四国元首聚首中亚阿姆河畔，见证这一跨国管道投产盛典。胡锦涛主席称赞中国-中亚天然气管道项目是中国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦精诚团结和互利合作的典范，是四国合作的又一重要合作项目，意义重大。这一跨国天然气管道西起阿姆河右岸，向东1800公里，进入中国霍尔果斯，与西气东输二线相连，一直向东延伸到广州、上海、全线总长上万公里，是世界上最长的天然气管道。

    6.武广高速铁路通车运营。12月26日，全长1068.6公里的武广高速铁路开通运营。时速350公里的高速列车将使广州至武汉的运行时间由10小时缩短至3小时。这条世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路，还创下了重联高速列车运行394.2公里的世界高铁最高速度。

    7.温家宝总理考察中科院传感网工程技术研发中心，TD网络、传感网的应用有力推动我国信息化建设。2009年8月7日，国务院总理温家宝考察了中科院无锡高新微纳传感网工程技术研发中心，指出要把传感系统与TD技术结合起来。当前不少发达国家都在加大物联网领域的投入，研究开发新技术，力图占据领先位置。我国也将这项技术列入了国家中长期科技发展规划。借助TD网络、传感网的应用范围和场合大大拓宽，为各行各业的信息化应用提供更加有力的支撑。

    8.二手房、水、电、气等价格上调引起社会关注。2009年以来，全国一些地方上调二手房、水、电、气价格，尤其是二手楼市一再上演量价齐升的局面。相关数据显示，11月，5大城市二手住宅价格指数上扬，距上一波高峰增长近15%，引起社会普遍关注。

    9.全国开展“安全生产年”活动，安全生产形势持续稳定好转。2009年，全国各地开展了以突出抓好安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和切实加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”为重点的“安全生产年”活动。全国各产经行业部门认真贯彻落实中央部署，积极行动，依靠经济、法律、行政、科技等手段，做了标本兼治、重在治本的工作，收到明显效果。作为安全生产重中之重的煤炭行业，全国煤矿百万吨死亡率首次降到1以下，取得历史最好成绩。

    10.成品油税费改革实施，消费税收入大幅增长。自2009年1月1日起，成品油收费改革开始实施，取消公路养路费等6项收费，同时相应提高成品油消费税单位税额，在价内征收，即在征收时不提高成品油价格。税费改革的意义之一在于，通过提高现行成品油消费税单位税额，有利于发挥税收杠杆促进节能减排、环境保护和优化经济结构，以及促进经济发展方式转变的积极作用。改革带来消费税收入的大幅增长，2009年前10个月，我国成品油消费税收入超过1700亿元，同比激增4倍以上。

2009中国产业经济十件大事

    1.中国企业PCT专利申请居全球首位，受理专利申请量突破500万件。截至2009年12月27日，中国企业PCT专利申请第一次居全球首位，这标志着中国企业自主创新能力和知识产权意识明显增强。截至2009年3月16日，我国受理专利申请量突破500万件。我国从开始建立专利制度到突破第一个100万件用了15年时间，而从第4个100万件到第5个100万件只用了1年零4个月时间，这成为我国专利事业迅速发展和知识产权影响力迅速扩大的一个重要标志。

    2.1.6升及以下小排量乘用车减半征收车辆购置税，强劲拉动汽车消费。1.6升及以下排量乘用车减半征收购置税政策的实施，拉动了汽车消费，促进了产品结构调整。据统计，2009年前11个月，全国汽车产销分别达到1226.58万辆和1223.04万辆，比去年同期分别增长41.59％和42.39％。其中，1.6升及以下排量乘用车销售超过640万辆，同比增幅超过60％。

    3.美国对我输美轮胎实施特保，中国政府强烈反对。2009年9月11日晚，美国总统奥巴马最终裁定，对从中国进口的轮胎征收为期3年的惩罚性关税。从2009年9月26日起，税率第一年35％，第二年30％，第三年25％。中国政府对此表示强烈反对，指出美国这一做法不仅损害中美经贸关系，也损害美国自身利益。

    4.我国首次对进口产品进行“双反”调查，商务部裁定对从美国、俄罗斯进口的取向电工钢征收相应保证金。世界金融危机爆发以来，中国成为世界贸易保护主义最大受害国。在钢铁行业，取向电工钢进口量持续快速增长，极大冲击了国内企业发展。按照WTO规则，6月1日，商务部发布公告，对原产于美国、俄罗斯，进口的取向电工钢（硅钢）进行反补贴调查，并对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴调查。2009年12月10日商务部公告，决定自2009年12月11日对从美、俄进口的取向电工钢征收相应的保证金。

    5.3G牌照发放带动相关产业增长和我国移动通信技术升级。2009年初，中国移动、中国电信、中国网通三大运营商分别获准建设三种不同制式的第三代移动通信网络（3G），3G网络的建设，一方面可带动包括电信设备制造业、电子元器件产业、通信工程服务业、移动终端产业在内的相关产业增长，另一方面将推动我国移动通信网络技术、应用、业务的升级，并为广大消费者提供优质高效的移动宽带通信服务。

    6.国土资源系统开展“保增长保红线”行动。2009年国土资源部开展“保增长保红线”双保行动。主要任务是：保障用地，确保落实扩内需保增长调控政策；密切跟踪，及时调整土地管理政策的措施；严防反弹，依法维护土地管理的良好秩序。保“18亿亩红线”是我国土地管理极其重要的任务。

    7.中国南极昆仑站建成，胡锦涛主席致电祝贺。2009年1月27日，中国第一个南极内陆科学考察站在南极内陆冰盖的最高点冰穹A地区胜利建成。这是我国为人类探索南极奥秘作出的又一重大贡献。中共中央总书记、国家主席胡锦涛致电我国南极考察队表示热烈祝贺。

    8.中国造船年产量超过4000万吨，成为世界第二大造船国。2009年，我国全年造船完工总量突破4000万载重吨，占世界造船份额33％，承接新船订单量和手持船舶订单量的世界市场份额分别达到60％以上和37％，三大指标全面大幅超过日本，成为世界第二造船大国。其中，我国全年新船承接订单量超过韩国，位居世界第一。

    9.我国坚强智能电网建设启动。在当今世界新一轮能源革命中，电力处于中心位置。预计到2020年，我国清洁能源装机将达到5.7亿千瓦，占总装机容量的35%。风电、太阳能发电等清洁能源的迅猛发展，给电网发展带来新的挑战：百万伏特高压电网发展亟待加快，电网智能化水平亟待提升。国家电网公司提出的坚强智能电网建设，将实现我国电网从传统电网向高效、经济、清洁、互动的现代化电网升级和跨越。2009年～2010年我国坚强智能电网第一阶段工作已全面启动。

    10.我国乙烯工业迅猛发展。随着国民经济的发展，我国乙烯工业进入了快速发展时期。中国石化福建炼化一体化项目和天津乙烯分别于2009年7月和12月投产，新增乙烯产能200万吨。截至2009年底，中国石化乙烯产能已达800多万吨。